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　　首先 ，托育服务需求 
旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年

底
，我国每千人口  拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。