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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2
021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼 儿托 位数为2.03个，距离“十
四五 ”期末4.5个的目标尚
存很大差距。