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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一
些非正 规 机构游离于相关部门的监管体 
系之外。