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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外 环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构
提 供的服 务质量参差不齐
，一些非正规  机构游离于相关部门的 
监管 
体系之外。