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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制
 。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建 设补贴标准，

进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。