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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机 构 时都会关注服
务质量，包括 机构资质  、师资水平、内外环境、照
护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管体系之外。