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其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭在选 择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机
构提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关  部门
的监管体系之外。