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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，
需要建立 合理的成本  分担机制。中国 宏观经济研究院
社会发 展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。