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　　其三，托育  服务领域人才短缺 ，有效监 管  机
制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环
境、照护内容等，但在现  实 中  ，各托育机构提供 的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之
外。