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　　其三，托 
育服务领域人才短缺  ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认  为，大多数家庭在 选择 托育机构时 都 会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务 质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。