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其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机 构资 
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，

各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。