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　　其三，托育服务
领域  人才短缺
，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外 环境
、照护内容等，
但在  现实中，各托
育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 门 的监管体系之外。