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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研 究  院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一 方面
，采取公建民营、 运
营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。