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　　其三，托 育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些 非 正  规 机构游离于相关部门的监管体
系之外。