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　　发展普
惠托 育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的
成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面  ，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，

 进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、
奖励补 助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。