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　　发展普 惠托育服务，
要充分调动社会 力量积极性，而社 会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，
要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 

成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运 营  成本。