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　　 发展普惠托
育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力 ，需要建 
立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提

出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建
设补贴标准，进 一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买  服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。