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　　发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，
提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。