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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质
 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实

中， 各托育机构提供 
的服务质量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。