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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6

%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021 年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.0 3个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。