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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示

，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿
托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目 标尚存很 大差距。