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　　发展普 惠托育服务，要充分 调 动社会力量
积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步
降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助
、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营
成本。