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　　发展普惠托育服务，要
充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 
社会发展所 研究员张本波提出，
一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、
 运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营成本。