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　　其三，托育服 
务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包 括 机构资质、师
 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供
的服务质量参差不齐， 一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。