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　　发展普惠托育服 务，
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研 究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成本 ；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。