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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度， 提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。