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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以 下
婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四 五”期末4.5个 的
目 标尚存很大差距。