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　　首先，托育服
 务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数据显 
示，
三成 以上婴幼儿家
庭有 托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每 
千 人口拥有3岁以下 婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。