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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不
足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右 ，托位供给 存在较大缺口。  截至 
2021年 底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。