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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外环 
 境、照护内容等，但在现实
中，各托育 机构 提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。