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发展普惠托 育服务 
， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托
位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补 助、购 买服务等多种
方式，降低普惠机构运营  成本。