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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构  入托率仅 为6%左右，托位
供 给存在 较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。