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　　其三，托育服  务领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大
 多数家庭在选 择托育
机构时都
会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐
，一 
些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。