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　　其三
，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为， 大多数  家庭在选择托 育机构时  都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提
 供的服务质量参差不齐，一些非正规机
构游离于相关部门的 监管体系之外。