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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本 波提出，一方面， 要 加大政府
投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一 步降低普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式
，降低普惠机构运营 成本。