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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成 
本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种
方式，降 低普惠机构运营 成本。