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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、 师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托
育机构提供  的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。