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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 
成本压力，需要建
立合理 的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本 波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构  开办成 本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构
 运营成本。