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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实
中 
， 各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。