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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质 量参差不齐 ， 一 些非正规机构游离
于相关部门的监管体 系  之 外。