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　　其三，  托育服务领 域人才短缺， 有 效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构 游离
于 相关部门
的监管体系之外。