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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
量积极性，而社会力
 量往往面临高成本压力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面 
，要 
加 大政府投资力度，提 高 托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。