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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理

的成本分担机制。 中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本

波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠

机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。