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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境 、照
护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构 游离 于相关部门的监管体 系之外。