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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛 
盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅
为  6% 左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。