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　　其三，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资质、
师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现 

实中，各托育机构提供的服务质量

参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。