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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 
社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济
研 究院社会 发展所研究 员张本波提出，一方
 面，要加大政府投资力度
，提高托位  建设补贴标准，进 一步 
降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴 、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。