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　　发展 普惠托育服务，要充分 
调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 
制。中国 宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标 准，进 一
步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营
、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。