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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示， 三成以
上婴幼儿 家庭有托育需 求， 但现有托育机
构入托率仅  为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.
03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。