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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的  服务质
量参差不齐，一 些非正规机 构游离于相关部门
的监管体系之外。